Интервью президента Чеченской Республики газете «Президент»
- Рамзан Ахматович, в должности президента Чечни вы полтора года. В какой мере вы ощущаете себя главой и даже, позвольте спросить, хозяином республики? Какие вопросы вы контролируете однозначно, а до каких пока «не дошли руки»?
- Мне не нравится слово «хозяин» по отношению к целой республике. Это не моя частная собственность. Мне больше по душе слово «управленец». По мере своих сил стараюсь вникать во все существующие проблемы. В большинстве своем они решаются безотлагательно. Есть и такие проблемы, которые сразу не решить. Здесь уместна поговорка «капля камень точит». Надо делать свое дело, не навредив никому и ничему.
- В бытность свою президентом РФ нынешний глава российского правительства Владимир Путин говорил, что «Чечня сегодня из федерального бюджета получает больше, чем другие субъекты РФ, в том числе и на Северном Кавказе». Эта тенденция сохраняется? В полной ли мере Москва выполняет свои обязательства?
- Когда задают вопрос по поводу «кому больше дают», почему-то забывают об одном - о полностью разрушенной экономической и социальной инфраструктуре республики. Ведь все это необходимо восстанавливать. Не надо забывать, что до 1989 года Грозный был третьим городом на Северном Кавказе по численности населения после Ростова-на-Дону и Краснодара - в нем проживало 420 тысяч человек. Сейчас осталась половина от этого числа грозненцев. Так что дело не в том, что мы хотим больше, нежели другие, или же мы больше «нравимся» Центру, чем остальные. Нет! Мы должны начинать с нулевой отметки. В этом и есть причина того, что Москва находит понимание в наших делах.
- Как тратятся федеральные средства и как организован контроль за ними? В российском обществе продолжает бытовать мнение, что чуть ли не львиная доля этих ресурсов попросту разворовывается.
- Позволю себе с этим не согласиться. По моим наблюдениям, нашу республику практически перестали называть финансовой «черной дырой». Этих оценок уже и не слышится во мнениях многих авторитетных экспертов. В Чечне, как и во всех субъектах РФ, четко налажен контроль за целевым расходованием выделяемых средств. Для этого существуют различные контрольно-ревизионные структуры, в том числе аудиторские проверки Счетных палат как Чеченской Республики, так и Российской Федерации. С их стороны если и были нарекания, то не столь уж существенные.
- Какова динамика (по последним годам) выделения этих средств федеральным центром? Что конкретно сделано за годы реализации упомянутой ФЦП? Как это отразилось на социальной жизни населения республики, росте экономики и создании дополнительных рабочих мест?
- За период с 2002 по 2007 год по Федеральной целевой программе «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики» было профинансировано 42,42 миллиарда рублей. За этот период восстановлено и введено в эксплуатацию 5707 объектов и пусковых комплексов, в том числе более 663 тысяч квадратных метров жилой площади. Кроме того, сданы в эксплуатацию школы, учреждения здравоохранения, ведомственные здания и так далее. Перечислять можно долго. Сегодня в республике функционируют тысячи предприятий малого и среднего бизнеса, создаются производства - соответственно появляются и новые рабочие места. Таковых за указанный срок на всех введенных в строй объектах было образовано около 25 тысяч. В целом ситуацию в республике можно оценить как стабильно прогрессирующую. Сегодня мы уже с твердой уверенностью заявляем, что республика от этапа восстановления перешла к этапу устойчивого социально-экономического развития.
- Еще памятны те времена, когда «чеченский бизнес» строился на похищениях людей и бурении нефтескважин чуть ли не в каждом дворе. Что представляет собой нынешнее предпринимательство в ЧР? Как вам в этом плане помогают соплеменники, которые имеют бизнес за пределами республики? Как-то вы отмечали, что их вложения в Чечню «составляют внушительную сумму». Во что именно они вкладывают свои средства и какие гарантии вы им даете как глава республики?
- Я всегда противился штампам наподобие «чеченский бизнес на слезах и крови», ибо получается, что весь наш народ - бандит. Простите меня за эмоциональность, но это же полный бред! Скажем, где-то объявился маньяк, убивающий детей, но это же не значит, что все, кто контактировал с этим извергом, являются такими же изуверами. Так ведь никто не будет утверждать, понимая, что это чистый абсурд! То же самое можно сказать и о «нефтяных скважинах в каждом дворе».
По сути вопроса. Факты похищения и незаконной добычи нефти постепенно уходят в историю. Сейчас на первом плане появляются предприимчивые деловые порядочные люди, уважающие себя, людей и закон. Только за первое полугодие, по оперативной информации администраций городов и районов, за счет частных инвестиций в сфере малого и среднего бизнеса в экономику республики было инвестировано более 380,5 миллиона рублей. Конечно, это не столь внушительная сумма, как ожидалось, но тем не менее. Я полагаю, что крупный чеченский бизнес еще скажет свое веское слово.
Основные направления вложения средств - строительство жилья, объектов торговли и общественного питания, производство сельскохозяйственной продукции, расширение и строительство производственных площадей оптовых баз.
В целях повышения инвестиционной привлекательности и создания максимально благоприятных условий для этого в республике приняты нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность. Источниками обеспечения государственных гарантий в границах Чечни являются средства бюджета Чеченской Республики, активы республиканских внебюджетных фондов, недвижимость и иное имущество, отнесенные в установленном порядке к государственной собственности республики, а также акции и ценные бумаги, находящиеся в республиканской собственности, и прочие имущественные и неимущественные права.
- Какова доля иностранных инвестиций в Чечню и каков интерес к республике зарубежных компаний?
- В рамках развития инвестиционной деятельности руководство Чечни приняло участие в работе состоявшегося летом XI Петербургского международного экономического форума с презентацией инвестиционных возможностей нашей республики. На этом форуме были представлены 35 инвестиционных проектов и предложений на сумму 29,3 миллиарда рублей. В их числе - создание системы базовых станций широкополосного радиодоступа на основе нового поколения протоколов беспроводной связи, строительство стекольного и консервного заводов, завода по утилизации бытовых и строительных отходов, модульных заводов по производству кирпича.
В рамках визита делегации в составе 30 послов государств - участников Организации Исламская Конференция и делегации Республики Корея 26-27 июня 2007 года проведена презентация инвестиционных возможностей Чеченской Республики. С делегацией из Сеула подписан протокол о намерениях, в рамках которого корейская сторона рассчитывает привлечь для инвестирования в экономику Чечни от 2,5 до 3 миллиардов рублей. Подписан инвестиционный контракт с южнокорейской компанией «Ко-Чен» по строительству и эксплуатации модульного кирпичного завода по производству облицовочного кирпича мощностью 35 миллионов штук условного кирпича в год с ориентировочным объемом инвестиций 366,5 миллиона рублей.
В Петербурге было также достигнуто соглашение о реализации инвестиционных проектов на территории Чечни с ОАО «Россельхозбанк». Ведется строительство 120-квартирного жилого дома в Грозном со сметной стоимостью 450 миллионов рублей и бизнес-центров в столице республики и селе Ведено со сметной стоимостью по 100 миллионов рублей каждый.
За счет внебюджетных инвестиций продолжается возведение в Грозном и Гудермесе 34 жилых домов площадью 145,8 тысячи квадратных метров с объемом инвестиций 2727,7 миллиона рублей. Реализация этих средств началась в 2006 году.
В первом полугодии 2008 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников, согласно оперативным данным МЭРТ ЧР, - 15 677 миллионов рублей, что составляет 112 процентов к аналогичному периоду 2007 года.
- Как ныне складывается ваш уже давний спор с «Роснефтью» о получении доходов от продажи чеченского «черного золота»? Вы считаете, что доходы должны однозначно оставаться в республике, а в «Роснефти» с этим не согласны. Компромисс возможен?
- Давний спор по поводу чеченской нефти длится не по моей или чьей-либо прихоти. В нашей республике небеспочвенно считают, что доходы от продажи местной нефти должны идти на восстановление республики, а не на строительство московских офисных центров. За счет этих средств республика могла бы самостоятельно направлять деньги на те объекты, которые имеют первоочередное значение, в том числе на промышленные предприятия нефтеперерабатывающей промышленности, необходимые в республике заводы и фабрики, которые создавали бы дополнительные рабочие места. Мы стали бы самообеспечивающимся, а не высокодотационным регионом. В этом основная проблема. Пока же приходится довольствоваться тем, что крупные естественные монополии активно включаются в возрождение нашей республики.
Так, в 2008 году согласно бизнес-планам подразделений естественных монополий, в число которых входит и ОАО «Грознефтегаз», предусмотрено инвестирование в экономику республики 7133 миллионов рублей, в том числе в производственную сферу - свыше 5700 миллионов рублей. «Грознефтегаз» в рамках социальной программы ведет строительство трех жилых домов площадью 48,5 тысячи квадратных метров в Грозном на сумму 1215 миллионов рублей.
- Год назад вы заявили, что «к 2008 году в Грозном не будет следов войны, а через пять лет наша республика будет самым благополучным регионом в России». Выполнена ли первая часть этого обещания? Чем вы еще не удовлетворены?
- Свои обещания я держу. Приезжайте - к концу года вы не увидите в Грозном следов войны. Вспоминается прошлогодний случай, когда в столицу республики приехали послы из 40 исламских государств. Во время экскурсии по городу палестинские и иранские журналисты спрашивали сотрудников моей пресс-службы, где можно увидеть разрушенные дома. Когда им показали остов какого-то здания, у них появилось на лицах разочарование - из-за этого-то и воевали?! Они и представить не могли, что Грозный может так быстро заиграть красками восстановленного мирного города. Это, напоминаю, случилось в прошлом году. Так что в этом году Грозный действительно будет без следов войны, как таковыми стали Гудермес и Аргун.
Однако я все еще недоволен качеством выполняемых работ. Народ все еще не отошел от «совкового» мышления работать по принципу «сделать пятилетний план за три года». Из-за высоких темпов часто страдает качество, от которого вся работа идет насмарку. Надо учиться делать свою работу быстро и надежно.
- Сам в прошлом спортсмен, вы большое внимание уделяете развитию спорта - с 2008 года начала работать республиканская программа развития спорта, рассчитанная на три года. Что уже сделано?
- За последние два года в сфере спортивных достижений республика совершила большой рывок. Только за прошедший год в самых разных видах чеченские спортсмены завоевали сотни медалей как на российских, так и на международных турнирах. Боксеры из республики уже прослыли в России как самые стабильные в плане достижения высоких результатов. На территории самой республики ежегодно проводятся сотни мероприятий, чемпионатов, турниров, первенств.
Действительно, в республике заработала программа развития спорта на 2008-2011 годы. Она предусматривает строительство в городах, районах 120 объектов спортивной инфраструктуры, которые позволят поднять физическую культуру и спорт на новый уровень, будет способствовать появлению новых имен на мировом Олимпе. В частности уже действует один из красивых стадионов на Северном Кавказе, который после кардинальной реконструкции превратился в объект, соответствующий всем требованиям Российского футбольного союза. Он уже принимает на своем поле футбольные команды премьер-лиги. Построен и функционирует один из самых крупных на Северном Кавказе ипподром, общая площадь которого составляет 40 гектаров. Открытие конноспортивного комплекса считается возвращением добрых традиций наших предков.
Начато строительство в одном из микрорайонов Грозного грандиозного спортивного комплекса имени Ахмата Кадырова, назначение которого - стать одним из самых красивых комплексов страны. Этот спорткомплекс был спроектирован в Москве. Согласно проекту он должен разместиться на 600 гектарах земли. В него будет входить стадион на 25 тысяч мест, а также оздоровительные и тренажерные залы, бассейн, теннисные корты, помещения для секций бокса и вольной борьбы, детские аттракционы и многое другое.
Не забываем мы и республиканскую глубинку. Так, в Веденском районе продолжаются работы по строительству спортивно-оздоровительного комплекса. Сейсмическая устойчивость здания - 9 баллов. В нем будут располагаться спортзал для проведения физкультурных занятий, учебные залы, гостиничные номера, плавательный бассейн, душевые комнаты, комнаты для отдыха. Будут также построены квартиры для персонала санатория. И это еще не полный перечень. Аналогичный комплекс строится и в другом горном районе - Шатое.
Мы ожидаем, что открытие этих объектов сыграет значительную роль в процессе возрождения спортивной жизни республики, а также в привлечении туристов и, конечно, они станут местом отдыха для самих жителей района.
- Кстати, подобные процессы в развитии спорта уже давно идут в Белоруссии. Нет ли у вас желания посетить республику, чтобы ознакомиться с этим? Да и не только...
- К сожалению, в Белоруссии я не бывал. Но надеюсь посетить ее. Это динамично развивающаяся страна, где можно перенять много полезного для Чеченской Республики практически во всех отраслях социально-экономической направленности. И конечно же я обязательно посещу легендарную Брестскую крепость, где героически погибли около трехсот наших земляков, и прочту там поминальную молитву.
- А какие вообще имеются (и имеются ли) экономические, социальные и прочие связи по линии Грозный - Минск?
- Еще летом 2002 года было подписано соглашение между Минским городским исполнительным комитетом Республики Беларусь и Администрацией Чеченской Республики. Оно касалось торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. В рамках реализации данного соглашения был подписан протокол о намерениях между Администрацией ЧР в лице тогдашнего главы Администрации ЧР Ахмат-хаджи Кадырова и Минским горисполкомом РБ в лице Николая Михайловича Ерохова. К сожалению, после гибели отца эти отношения не получили должного развития. Думаю, что они пошли бы, несомненно, на пользу нашим народам.
- В республике, по вашим словам, активно реализуется программа возвращения русскоязычного населения. «Все люди, покинувшие Чечню в годы лихолетья, могут вернуться к себе на родину», - сказали вы. Возвращаются? Или теперь этот «страх перед Чечней» у них надолго?
- Такая программа принята руководством республики и уже дает свои результаты. Если образно выразиться, то уже наметился ручеек возвращающихся людей. Полагаю, что скоро он перерастет в поток. Для этого у нас имеются все условия, и в частности предоставление работы специалистам, получение нового жилья или капитальный ремонт дома.
Желающих возвратиться множество, прежде всего тех, кто не смог прижиться на новом месте. Пока они занимают выжидательную позицию. Время и сама обстановка подскажут им верное решение. Дело за ними.
- Боевики в Чечне еще остаются. По словам руководителя объединенного пресс-центра оперативного штаба в ЧР Николая Варавина, в первом полугодии в Южном федеральном округе была пресечена преступная деятельность более 80 бандглаварей и активных участников бандформирований. Он также сказал, что за это время на территории ЧР, Дагестана и Ингушетии было задержано более 300 участников и пособников НВФ. А каковы ваши оценки этой ситуации? Кто они, нынешние боевики и их главари? Ведь после ликвидации Басаева прошла многомесячная акция их амнистирования.
- Без них было бы скучно. Шучу... В вашем вопросе кроется и ответ - это количество бандитов, чья деятельность пресечена по всему Южному федеральному округу. Имеются они и в Чечне, остатки банд периодически совершают подлые вылазки, отрабатывая деньги своих зарубежных спонсоров. Жертв и разрушений было бы гораздо больше, если бы власть своевременно не амнистировала участников бандформирований. Можно себе представить, что могли бы натворить около 600 хорошо вооруженных боевиков, если бы они не сложили оружие и не вернулись к мирной жизни. По моим данным, всего за годы проведения контртеррористической операции сложили оружие более 7000 членов незаконных вооруженных формирований. Вот и считайте, сколько это спасенных жизней и предотвращенных преступлений. А с теми, кто остался на прежней дороге, разговор будет коротким.
- Вы не любите выезжать из Чечни. Почему? Не потому ли, что в ней чувствуете себя в большей безопасности, чем, скажем, в Москве или в Ростове-на-Дону? Остается ли угроза вашей жизни? Какие меры предпринимаются?
- Верно говорит народная пословица: «в гостях хорошо, а дома лучше». Вот и я из тех людей, которых называют домоседами. Дома, как известно, комфортнее, чем в любом пятизвездочном отеле. Что касается угрозы жизни, возможно, она и есть, но я ее не ощущаю в той мере, в какой она была всего два-три года назад. Никаких дополнительных мер безопасности, кроме тех, что предусмотрены для руководителей регионов, не предпринимается. На сегодняшний день Чеченская Республика - такой же регион, как и остальные субъекты России. Вообще-то спрашивать об охране неприлично, хотя я и ответил на ваш вопрос.
- Спасибо и извините. Но все же позвольте тогда еще пару-тройку вопросов личного порядка. У вас, помимо того, что вы президент республики, еще масса титулов - глава фонда, президент спортклубов своего имени и футбольного, а также и чеченской лиги КВН. Вы очень заняты, график ваш более чем плотен, интервью вы даете преимущественно ночью. Вы не выматываетесь?
- Перечисленное вами - в большинстве своем общественные нагрузки. Тем не менее это не делает их менее значимыми, и, хочешь ты того или нет, исполнять свои обязанности в их рамках мне приходится, как и на основной работе. Вот потому и получается, что часто путаешь день с ночью. Признаться, я уже привык к такому режиму. Мне даже нравится работать ночью, так как меньше суеты, больше спокойствия, идеальное время для принятия оптимальных решений.
- 5 октября вам исполнится 32 года. Заглядываете ли вы в свое будущее? Скажем, сколько времени вы будете править республикой? А когда устанете или надоест - что потом: госслужба в федеральном центре, бизнес, общественная деятельность или, как говорится, безбедный отдых от трудов праведных?
- Заглядывать в будущее - дело неблагодарное и бесполезное, и, слава Всевышнему, не в силах человечества заглянуть даже в ближайшее завтра. Да и знать о том, что будет заранее, неинтересно. Руководить республикой буду ровно столько, сколько мне будет дано. Думать об отдыхе пока что рановато. Еще столько нужно сделать, чтобы воплотить мечты, которые у меня есть, сделать их реальностью.
- Как вы общаетесь с детьми, которых у вас шестеро? Как они ладят друг с другом? Охраняют ли ваших детей?
- Дети есть дети и, естественно, играя, они, случается, и ругаются, и мирятся не раз на дню. Все как у всех детей - свои детские проблемы, понятные только им самим. Что же касается их безопасности, то самая надежная охрана для моих дочерей и сыновей - это их мать и бабушка.
Подготовил ИГОРЬ ПЛУГАТАРЁВ